從2022年4月1日起,英國正式開始對數量超過10噸、再生塑料使用比例不足30%的塑料包裝和產品征收新稅——塑料包裝稅(PPT),這是由英國稅務與海關總署(HMRC)發布的一項新稅種,其稅率為200英鎊/噸。
一噸貨貴了將近1700元,產品利潤空間和競爭力將大大降低。
主要內容
a 再生塑料包裝低于30%的塑料包裝和產品,稅率為 200£/噸
b 對在12個月內生產和/或進口不到10噸塑料包裝的給予豁免稅收
c 確定應納稅產品的種類以及可回收利用的產品,確定其征稅范圍
d 對少量塑料包裝生產者和進口商豁免稅收
e 誰有責任納稅,需要在HMRC注冊;
f 如何收取、追回和執行稅收。
英國在2021年11月底正式出臺該政策,這一稅收適用于英國的塑料包裝生產商,塑料包裝進口商,塑料包裝生產商和進口商的商業客戶,包括英國和非英國的賣家都有繳稅義務,以及在英國購買塑料包裝商品的消費者。
這一新稅法將對一系列行業產生重要影響,其中包括(但不限于)制造業、消費品、零售、食品、飲料、藥品和化妝品。
英國稅務海關總署的立場是,如果你不能證明塑料包裝盒產品符合30%再生塑料的要求,必須納稅。
三類產品被定義不在征稅范圍之內
第一類是包裝中產品需要與包裝在整個產品生命周期內共同使用,比如:工具箱、急救箱、耳機或耳塞盒、美甲套裝、眼鏡盒、CD、DVD和視頻游戲盒、棋盤游戲盒等。
第二類為包裝是產品不可分割的一部分的,包括水筒過濾器、打印機或碳粉盒、吸入器、茶包、房間除臭劑、穿孔大米袋、打火機、牙線盒等。
第三類是設計用來展示商品的,包括商品貨架,商品展示臺等。
反對意見眾多
有不少食品制造商對英國新包裝稅的實施提出反對意見,表示政府沒有對與食品接觸且不能回收的材料提供任何豁免。
食品和飲料聯合會可持續發展主任尼基·亨特 表示由于與食品接觸的材料受到限制,食品級再生樹脂產量全球都非常緊缺,最后的結果是企業承擔了更多的成本,這可能會導致消費價格上漲。行業希望政府采取措施,進一步支持和鼓勵可回收包裝材料的創新。
Re-Gen Waste董事總經理Doherty 表示稅收還遠遠不夠。它不會對買家的決定產生太大影響。塑料顆粒的價格波動幅度遠遠超過200£/噸。企業顯然會試圖將成本轉嫁給客戶,而客戶又會將其轉嫁給消費者。
會計集團MHA的關稅顧問安德魯·瑟斯頓 警告說,進口商也會發現,從海外供應商那里獲取包裝中回收成分的證明“既困難又昂貴”。這可能會導致企業忽視使用更可持續材料的呼吁。
對中國企業的影響
目前國內有許許多多的塑化企業將塑料包裝制品出口英國,特別是東南沿海地區。
今后,凡是再生料使用比例低于30%的中國制造的包裝出口到英國,都要多繳稅每噸200英鎊,按照4月11日中英匯率換算,每噸要繳稅1655.66元人民幣。
一噸貨貴了將近1700元,產品利潤空間和競爭力將大大降低。
可采取的辦法極為要增加塑料包裝的再生塑料含量,或是盡可能避免塑料制品的大規模銷售。
PCR材料新機遇
PE作為重要塑料包裝材料,主要應用于包裝容器、包裝袋方面。
據CPRRA中國廢塑料回收再生行業發展報告(2021 年)中統計和測算顯示,2020 年廢塑料回收總量為 4059 萬噸,其中 HDPE 回收量 553 萬噸,LDPE回收量 273 萬噸,LLDPE 回收量 272 萬噸。2020 年廢塑料加工利用總量為 3653 萬噸,其中 HDPE 再生量 497 萬噸,LDPE再生量 245 萬噸,LLDPE 再生量 245 萬噸,PE再生量占總加工量的27%。
塑料包裝稅是由國際出臺的有利于PCR塑料使用的國家政策,對于從事PCR塑料的回收再生企業來說,等于一下子獲得外貿行業的一份蛋糕。
同時國內也有不少大型企業都有要履行地方政府下發的社會責任,這讓國內外品牌紛紛都加大了選材PCR塑料的力度。
未來,包裝材料要朝向更環保、可回收的思路上發展,使用再生塑料將是塑料包裝獲得國際認可的捷徑。
原標題:英國征收“塑料包裝稅”,對外貿企業影響大,PCR PE也能分一杯羹
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