【包裝印刷產業網 政策法規】日前，榮成市人民政府印發《榮成市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》(以下簡稱《方案》)，著力提升重點領域設備水平，暢通消費品更新換代鏈條，提高資源循環利用水平，有效釋放投資消費潛力，加快引領發展新質生產力，推動全市大抓經濟中心任務高質高效落實。
 

　　《方案》提出：到2025年，新能源汽車保有量達到1萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規范回收拆解量達到8000輛，二手車交易量與新車銷售比值達到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。
 

　　到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長28%以上；規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過92%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長30%，廢舊家電回收量較2023年增長25%。
 

　　在實施高水平工業技改行動方面，《方案》提出3項具體舉措，包括：實施先進設備攻堅行動。聚焦化工、輕工、建材、機械等重點產業，以高端化、智能化、綠色化為方向，推動企業對現有生產設施進行改造提升，加快淘汰超期服役的落后低效設備，更新換代高技術、高效率、高可靠性的先進設備。聚焦企業設備更新改造需求，培育引進一批專業化設備更新改造服務商，組織技改服務商開展“一對一”免費診斷活動，為企業提供個性化解決方案，推動企業加快實施設備更新改造。組織開展工業節能診斷服務，促進高效節能設備技術工藝應用，推動先進產能提升。
 

　　實施智能制造推進行動。通過建庫動態管理、上門服務診斷、標桿案例引領等方式，分行業、分類型、分層次推動工業企業采用新技術、新工藝、新裝備，對現有生產設施和管理服務進行改造提升。到2025年，累計打造具有引領作用的5G應用場景10個以上；省級智能工廠、數字化車間10個以上，威海市級智能工廠、數字化車間25個以上；到2027年，累計打造具有引領作用的5G應用場景20個以上；省級智能工廠、數字化車間15個以上，威海市級智能工廠、數字化車間30個以上，重點培育浦林成山、華力電機等龍頭企業打造“晨星工廠”標桿企業。
 

　　實施綠色裝備推廣行動。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置，依法依規推動落后產能退出。綜合運用法律法規、經濟手段和必要行政手段，依法依規推動落后產能退出。鼓勵企業加大研發投入，加快工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備和先進環保技術裝備的推廣應用，提升工業企業用水效率，積極推薦企業申報能效領跑者行動。加強生態工業園區建設，開展重點行業清潔生產。到2025年，累計建成省級以上綠色工廠6家；到2027年，累計建成省級以上綠色工廠8家以上。
 

　　在推動多領域裝備更新方面，《方案》提出6項具體舉措，包括：推動農業機械裝備更新。持續實施農機報廢更新補貼政策，制定新一輪農機購置與應用補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北斗系統在農業生產中的推廣應用。利用高素質農民培訓、科技下鄉等途徑，加大對農機新技術新機具的宣傳力度，同時召開各類農機作業現場會，向廣大農民展示農機新機具，鼓勵引導農業經營組織和農民個人積極購買并使用新型農機具。依托農機購置與應用補貼政策，鼓勵農戶淘汰報廢老舊農機具。加快糧食烘干設施基礎建設，統籌已有烘干設施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設備，推動糧食烘干燃煤熱源更新改造。到2025年，農作物耕種收綜合機械化率達到96%以上。
 

　　推動交通運輸裝備更新。鼓勵混凝土攪拌車更新時優先使用新能源車。按照國家、省、市有關部署，加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。新增和更新城市公交車(應急救援車輛除外)新能源車輛比例達到100%，新增和更新巡游出租汽車全部采用清潔能源或新能源汽車，引導新增和更新網絡預約出租汽車采用新能源汽車。鼓勵支持高耗能高排放老舊船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發展。
 

　　推動建筑領域改造更新。推動水氣暖設施和管網改造，對老舊供熱管網等供熱設施更新改造，2024年計劃改造供熱管網40公里；加快推動燃氣老化管道改造，2024年計劃改造燃氣管網18公里。提升城市排水防澇能力，新增、改造排澇設施，在城市防汛重點部位加裝物聯智能感知設備，提高應急搶險反應速度和風險防控水平。持續推進既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，提升安全可靠水平。到2025年，老化和存在安全隱患的管網完成更新改造；到2027年，持續加強管道運維養護。
 

　　推動供水及污水設施設備更新。按照《城市給水工程項目規范》(GB55026)等國家和行業工程建設標準、衛生規范要求，提標改造需要淘汰、能效低的自來水廠機械設備和二次供水設施。支持供水企業更新改造其他設施設備。實施城市公共供水管網漏損治理，公共管網漏損率控制在7.9%以內。加快淘汰和更新改造城市生活污水處理廠、再生水廠、污泥處置、污水提升泵站等設施中能耗高的各類機械設備。支持污水企業更新改造其他設施設備。
 

　　推動教育文旅設施水平提升。鼓勵職業院校圍繞學科和專業建設目標，更新購置先進教學科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準，及時更新各級各類學校(含幼兒園)、教育教研機構不符合需求的老舊設備。深入推進文旅設施品質改造提升行動，鼓勵A級旅游景區、度假區等場所加快推進設施設備提檔升級、更新購置；推動旅游住宿業高質量發展，提升旅游住宿設施接待水平和承載能力；進一步豐富文旅產品，在千里山海自駕旅游公路沿線舉辦車友會、啤酒節、音樂節、露營節等輻射帶動作用強的活動，契合年輕消費群體，拉動榮成旅游經濟；推出自駕主題旅游線路，組織網絡大V沿著自駕旅游公路游榮成，叫響榮成四季旅游品牌。支持文化場館加快設備更新購置，提高文化場館智慧化水平，按照“美、好、高、新”的標準，在空間形態、內容品質、服務效能、運營機制上提高新型公共文化空間建設；實施全民健身場地設施補短板行動，加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級。到2025年，旅游行業由全面提振復蘇向高質量發展躍升，實現旅游收入190億元；到2027年，行業發展水平進一步提升，旅游收入達到205億元。
 

　　推動醫療衛生服務水平提升。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推動醫療衛生機構淘汰更新已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫療裝備和信息化設施。鼓勵具備條件的醫療衛生機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療等醫療裝備更新改造。推動醫療衛生機構服務器類、終端類、網絡設備類、安全設備類等信息化設施更新換代。聚焦病房環境與設施短板，鼓勵醫療衛生機構加強病房適老化、便利化、舒適化改造，改善現有供電、消防等安全保障措施，提升污水、污物和醫療廢物處理能力。實施村衛生室改造提升行動，全面優化硬件配備，到2026年，全市按人口規劃設置的村衛生室普遍實現“五有三提升”(有觀察診查床、有智慧隨訪設備、有康復理療設備、有必要的檢查設備、有衛生廁所和冷暖空調，實現服務能力提升、診療環境提升、管理水平提升)。